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晋江出台经济发展扶持政策,福建启动这项升级

2020-01-18 01:37 来源:未知

政策解读之《加快培育壮大先进制造业的若干意见》

原标题:上下游企业持续开展相亲活动

3月6日讯 去年以来,晋江市相继出台六份经济发展鼓励扶持政策“大礼包”。为指导企业进行相关项目的申报,日前,晋江市经济和信息化局制定了《晋江市2016年经济发展鼓励扶持政策申报指南》,主要涵盖六大意见政策。其中,企业单项申报补助最高可达1000万元。

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福建省泉州市工信局根据泉州市委市政府的决策部署,大力推进民营经济发展政策措施的落实,有效促进民营企业创新发展和转型升级。在推动落实各项涉企政策措施的同时,相继制定出台一系列促进民营经济发展的政策文件,包括实施鼓励企业技术改造、提升企业家素质培训、发展服务型制造、扶持中小微企业做大做强、促进企业增产增效电力奖励、帮助企业降本减负等系列政策措施。同时,积极围绕政策执行中存在的问题综合汇总各相关单位落实情况,促进政策措施落到实处,这些政策措施执行落实情况较好,在稳增长、调结构、促发展方面发挥了重要作用,得到广大企业的认可及好评。

为贯彻落实各级扶持民营经济健康发展精神,加快晋江市制造业供给侧结构性改革,晋江市工业和信息化局牵头负责《加快培育壮大先进制造业的若干意见》政策梳理,根据各有关部门、企业等提出的意见不断完善相关政策条款,最终形成这份《意见》。《意见》引导企业实施品牌、技术、产品、渠道、管理“五个创新”,大力发展智能制造、服务型制造和绿色制造,凝聚提升晋江制造业发展新动能,实现高质量发展落实赶超目标。

日前,在三六一度(中国)有限公司里,举行了一场鞋服专场产能对接活动。组织推动此次活动的晋江市工信局相关负责人表示,为了应对复杂多变的贸易环境,持续开展龙头企业与中小企业的产能对接“相亲”活动,一个多月来已经举行了数场产能交流对接活动,全力协助中小代工企业拓展订单来源,同时为品牌鞋服企业寻找优质的代工企业,促进品牌鞋服产能回归。

其中,《关于促进传统产业转型升级的若干意见》主要围绕产业龙头企业当年度主营业收入首次突破50亿元、100亿元;年产值首次突破2000万元企业,以及工业储备项目、企业抱团参展、本地企业产能对接、购置生产设备、重点技改项目、智能化技术应用改造、生产设备融资租赁等核心项目,进行不同金额的政策补助。

据悉,近日福建省经信委发布了《福建省新一轮促进工业和信息化龙头企业改造升级行动计划》。根据该计划,到2020年,在全省工业和信息化领域重点培育300家以上规模体量大、带动力强的龙头企业。福建省将发展智能制造,支持龙头企业实施“机器换工”,智能制造样板工厂最高可奖千万元。

经梳理汇总,近年来工信领域各层面有关扶持民营经济发展政策措施主要有17项,其中:国家出台的主要政策措施有1项,省级出台的主要政策措施有7项,市级出台的政策措施有9项。泉州市工信局强力推进各类涉企政策措施的执行落实,采取多种形式开展政策的宣传解读,大力支持民营企业健康发展,为市民营企业良好的发展环境。

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当天,众多中小企业负责人走进三六一度的车间,了解企业精品生产线、印花和绣花车间的管理流程。“我们希望寻找更多优质的供应商加盟。”鞋业技术总监胡国文表示,当前他们有90%的供应商来自当地产业聚集区,随着未来市场竞争的日渐激烈,对于产业链的快速反应机制要求也日渐提高。他们期待未来可以与更多拥有优势制造能力的企业强强联合,共同进步。

《加快发展智能制造十二条措施的通知》主要围绕引进培育龙头智能制造项目、智能装备制造企业年营业收入首超奖励、首获各级“数控一代”示范项目产品、首台“数控一代”重大技术装备,以及智能制造服务企业营业收入首超3000万元等重点项目给予奖励。

福建省鼓励并购扩张,鼓励龙头企业积极参与全球资源整合配置,实现国外高端品牌并购,并在省内设立该高端品牌的营销总部,统一经营和运营。对龙头企业并购境外或省外科技型企业,分别按照不超过并购金额10%和5%的比例给予补助,单项最高不超过1000万元。

在企业技术改造方面,为适应技术进步新趋势,支持企业实施技术改造,推动企业转型升级,促进经济平稳健康可持续发展,近年来省、市两级出台多项政策措施,鼓励企业实施技术改造。根据省政府政策规定,支持企业设备更新、科技成果转化、产品升级换代、发展新兴产业等技术改造项目建设,省级财政按项目设备投资额的5%给予补助,单个企业最高不超过500万元,其中省级产业龙头不超过1000万元。根据市政府政策规定,对市级财政按项目设备投资额的不高于5%的比例给予补助,单个企业最高不超过100万元,其中市级产业龙头补助金额上浮10%,最高不超过110万元。

政策亮点

百锋(福建)服装有限公司相关负责人蒋小建表示,他们企业成立十年来,一直与龙头企业建立深度合作关系,在它们的帮助下,他们在生产线升级和管理效能提升方面不断自加压力,提升内功,从而在竞争激烈的制造端拥有自己的市场地位。天守服装原系安踏集团的代工企业之一,当天他们也派员参加对接会。作为一家从外贸转型国内代工的企业,他们希望寻求更多有利于发挥企业制造强项的龙头合作伙伴,共同成长。

《关于促进工业稳增长若干措施的通知》就企业增产增效用电、省外招投标中标、中小微企业为本地龙头企业产能配套、服务外包、企业服务外包合作、举办研发设计等深度融合对接活动制定了补助政策。

福建省鼓励龙头企业加快技术改造。支持龙头企业实施省重点技术改造项目,省级财政按项目设备投资额的5%给予补助,单个企业最高不超过1000万元;采用融资租赁方式添置的设备视同企业采购设备,同等享受省重点技术改造项目补助政策。

在智能制造推进方面,为加快产业转型升级,以鼓励引导智能制造作为重要抓手,着力开展两化深度融合,大力推动智能装备、工业机器人、重大智能成套装备等重大技术装备产品研发,促进智能装备、工业机器人在制造业上广泛应用。泉州市工信局加大智能制造推进力度,并引导企业对照各级政策规定,主动申报各种政策资金补助,重点开展“数字化车间”“智能工厂”认定补助、“数控一代”产品市场推广补助、本地企业购置“数控一代”产品补助、“数控一代”产品融资租赁补助、“数控一代”产品融资租赁补助、“数控一代”生产示范流水线项目补助、省级智能制造企业试点示范奖励、市级重点研发示范企业奖励、首台重大装备和关键部件研发奖励、国家智能制造试点项目奖励、两化融合管理体系贯标评定通过奖励、市级两化融合示范建设项目、机器人公共创新和服务平台补助、国家级机器人中心认定奖励、机器人领域进军补助、机器人企业产出达标奖励等专项补助方向17个。

向两类企业倾斜

多年来泉州市各级政府不断推出强链补链扶持政策,支持中小企业修炼内功,提升制造实力。

《关于扶持做大做强传统产业十四条措施的通知》从投建B2C O2O定制服务平台、批量定制项目招投标中标、产品流行趋势信息服务平台、供应链智能化服务平台等多个方面进行政策补助。值得关注的是,通知首次提出扶持发展线上品牌,支持行业组织、龙头企业通过加强线上产品设计开发、品牌推广和渠道布局,培育线上零售原创品牌,带动中小企业转型作专业化代工。按照相关规定,每年最高补助限额100万元。

同时,福建省鼓励企业发展智能制造。支持龙头企业实施“机器换工”、数控技术、智能装备应用、智能服务等智能化改造项目。对龙头企业建设智能制造样板工厂,省级财政按设备投资额的8%予以补助,最高不超过1000万元。支持龙头企业采用省内行业紧缺、技术水平达到国内领先的关键重大智能装备与系统,省级财政按设备购买价格的30%给予补助,最高不超过500万元。

在数字经济推进方面,推动数字技术与实体经济深度融合,加快软件、集成电路、动漫、物联网、云计算、大数据等产业发展,各级政府陆续出台政策促进数字经济高质量、集聚化发展。政策主要从支持平台建设、推动关键技术产业化、加快发展集成电路设计业、实施工业互联网示范工程、拓展市场、加强人才队伍建设等方面支持软件和信息技术服务业发展,促进产业规模持续壮大,质量效益显着提升。

《意见》一方面向龙头企业倾斜,对工业产值当年度首次超过10亿元、20亿元、30亿元、40亿元、50亿元、100亿元的晋江市龙头企业,分别一次性奖励30万元、40万元、50万元、80万元、100万元、200万元。鼓励龙头企业增资扩营,对龙头企业实施的总投资10亿元及以上的重大增资扩营项目,按项目建设周期内生产技术设备投资额的5%给予补助,原则上不设补助上限,助力龙头企业做大规模、提升优势。

相关扶持政策层出不穷,其中晋江龙头企业委托市内中小企业从事产成品贴牌代工的,可获晋江市财政一次性奖励30万元,泉州市财政最高补助100万元;晋江中小企业为本地龙头企业配套进行产成品贴牌代工生产的,可获晋江市财政最高补助40万元,泉州市财政最高补助30万元;晋江终端产品制造企业向晋江中间产品制造企业采购生产原料的,可获晋江市财政最高奖励50万元。

在《关于加快培育和发展新兴产业的若干意见》中,培育新兴产业骨干、引进重大项目、强化资金支持成为政策补助的重点。

《行动计划》提出未来三年工作目标:

在服务型制造推进方面,为推动制造业转型升级,促进制造业企业向服务型制造转变,从服务型制造、产业供应链、工业设计、智慧仓配物流等四个方面为着力点,引导和鼓励制造业企业立足主业,以产品制造为核心向产品加服务、提供整体解决方案转变,助力制造业高质量发展。

另一方面,向专精特新企业倾斜,对列入工信部制造业单项冠军企业、工信部单项冠军培育企业或省级制造业单项冠军企业的,分别一次性奖励30万元、15万元。对经认定成为省级“专精特新”中小企业的,一次性奖励5万元。

《关于大力推进科技创新能力建设的若干意见》对各级企业技术中心设立了不同金额的奖励政策。其中,被认定为国际级、省级、泉州市级企业技术中心的研发机构,分别奖励50万元、30万元和15万元。

●一是明确龙头企业培育数量。

晋江出台经济发展扶持政策,福建启动这项升级计划。在中小微企业成长方面,为促进中小企业创新发展和转型升级,近年来省市重点从支持中小企业创业创新、发展“专、精、特、新”、小升规、企业上云、产融合作等方面出台政策措施,促进中小微企业成长。

从三大方向发力

晋江经济和信息化局相关负责人提醒,网上申报处于试运行和功能完善阶段,建议申报企业先登录该网站注册并准备纸质版申报材料,再登录该网站提交。申报时间截至3月31日。

在全省工业和信息化领域重点培育300家规模体量大、带动性强的龙头企业,其中百亿企业达到50家以上。

在加强惠企政策宣贯方面,深入开展“政策落实年”活动,加大各级对支持企业发展政策的宣传贯彻力度,与主流媒体加强合作,在《泉州晚报》重要版面设立《培育中小企业发展新模式 助推民营经济高质量发展》专栏,解读我市支持促进企业发展系列政策,以及惠企政策给企业发展带来的成效。充分运用政府网站、新闻媒体以及短信、QQ群、微信公众号等多种形式广泛开展政策宣传,指导和帮助企业充分掌握和运用各项政策,最大限度地发挥各种扶持政策的促进作用。结合开展“双创活动周”等主题活动,加强市、县两级联动,深入重点工业园区、中小企业集聚区,编制发放惠企政策汇编,多形式、多载体开展“送政策进园区、进企业活动”;依托“刺桐新声 政策面对面”及举办政策解读会,加强对企业扶持政策的宣传解读,进一步提高政策知晓率,提高政策执行透明度,扩大政策影响力,引导中小企业用好、用足、用活政策,切实发挥政策叠加效应。2019年,市县两级工信部门编发各类政策汇编近两万册,召开政策宣讲解读会40多场,进企业“点对点”解读政策3000多家次。

值得一提的是,今年《意见》着重突出从智能制造升级发力。其中,对企业购置工业机器人整机或成套设备的,按设备投资额的10%予以补助,最高补助限额300万元;对企业购置属泉州“数控一代”示范项目产品的智能装备,按设备投资额的10%给予补助,最高补助限额300万元。

●二是提出增强龙头企业对产业发展的带动作用。

此外,今年《意见》还在产能本地化协作上发力。晋江市龙头企业委托市内中小企业从事产成品贴牌代工的,年委托代工量达到一定规模的,一次性奖励30万元。晋江中小企业为本地龙头企业配套进行产成品贴牌代工生产的,年受托代工量达到一定规模的,最高补助20万元。晋江终端产品制造企业向晋江中间产品制造企业采购生产原料的,最高奖励50万元。这些政策意在鼓励本地产业链上、中、下游协同发展。

带动形成12个以上规模超千亿的产业集群,带动培育100家以上单项冠军和一批“隐形冠军”企业、100家以上省级服务型制造示范企业、500家以上“专精特新”中小企业、500家以上科技小巨人领军企业。

另外,今年《意见》同样还在工业互联网平台上发力。在《意见》中,进一步明确支持工业互联网平台,致力于形成更加良性的新型生态圈。对晋江本地的供应链智能化服务平台,年交易规模、服务企业数达到条件的,每年一次性给予50万元运营费用补助。另外,晋江制造企业通过供应链平台开展网上生产原料采购的,同样给予奖励。

重点任务

部门解读

  1. 在壮大龙头企业规模方面发力。

晋江市工业和信息化局经济运行科科长洪金中告诉记者,每年政策的出台都是一个多方论证、不断完善的过程,通过政策效应评估、企业走访调研、政策宣传解读、政策兑现过程梳理等多种途径,对逐条政策不断优化完善,所以,这几年基本上形成了“每年一微调,两年一大调”的惯例,尽可能让政策更加精准,更加有针对性,更加贴近企业的痛点和诉求。

●重点健全“五个一批”抓项目机制,分行业推动一批龙头企业重大项目建设。

目前,晋江工信局正在同步抓紧制定与《意见》相配套的具体操作程序,便于政策操作落地,同时,为了便于企业获得第一手政策资讯,晋江工信局也在“晋江市工信局微信公众号”开设了政策服务专栏。另外,从6月份起,晋江工信局还将策划“制造业系列政策宣贯月活动”,联合各镇街、行业协会、商会、产业联盟等,采取更加接地气的措施进行宣传解读,让政策走进基层、走进企业,届时企业可提前关注晋江工信局微信公众号上的信息动态。

●优化兼并重组的市场环境,鼓励龙头企业通过并购扩张快速提高产业集中度,省级财政对龙头企业兼并重组项目,按照并购金额一定比例给予补助。

举例说明

◆对龙头企业兼并重组项目发生的评估、审计、法律顾问等前期费用及并购贷款利息,省级财政予以适当补助,单个项目最高不超过300万元。

源于企业在用工及产品品质提升方面的需求,福建百宏聚纤科技实业有限公司于2015年便启动智能制造项目,设立“涤纶长丝熔体直纺智能制造数字化车间”,经过这几年的自动化改造,明显提升了产品差别化水平、质量性能和生产效率,也大量减少了用工数量,其中,自动落丝工序减少用工70%,自动包装工序减少用工80%。百宏聚纤办公室主任陈阿斌表示,晋江政府出台的政策给予企业的是真金白银的支持,让企业坚定了转型升级的信心,有了政策的支持,百宏各个项目逐步落地。

◆对龙头企业并购境外或省外科技型企业,分别按照不超过并购金额10%和5%的比例给予补助,单项最高不超过1000万元。

◆对龙头企业海外并购拥有核心技术和重大发明专利的科技型企业,按照“一事一议”的原则予以重点推进。

●引导龙头企业通过产业联盟合作、创新营销模式等拓展市场,对龙头企业参与省外公开招投标项目,按中标合同金额一定比例给予奖励。

◆对龙头企业参与省外公开招投标项目中标,单个中标合同金额600万元以上的,按合同金额不超过3%给予奖励,单个项目奖励不超过300万元,单家企业年度奖励不超过500万元。

◆对龙头企业参加列入计划的省内外工业产品展览展销活动,各地各部门优先按相关规定给予适当补助。

  1. 在促进龙头企业创新方面发力。

●重点推动龙头企业加大研发经费投入,各级财政按企业实际研发费用税前加计扣除的所得税额,给予龙头企业同量资金奖励。

●突出创新平台支撑,着力创建一批省级制造业创新中心等新型研发机构。对龙头企业设立研发平台并符合相关条件的,按新增研发设备仪器实际投资额的一定比例予以资助。

◆重点鼓励龙头企业组建国家级科技研发创新平台,对新认定的国家级重点实验室、工程实验室、工程研究中心,省级财政分别给予800万元奖励。

◆重点支持龙头企业在我省设立研发平台,符合省科技创新平台建设资助办法规定条件的,按重大研发机构新增研发设备仪器实际投资额的30%予以资助,

设立具有独立法人资格研发机构的,最高资助可达2000万元;

设立非独立法人资格研发机构的,最高资助可达1000万元。

●突出模式业态创新,支持企业围绕“互联网 ”和制造服务化两条主线加快培育新模式新业态,对列为省级服务型制造示范企业的龙头企业、以及开展服务型制造年服务营业收入达到一定要求的龙头企业给予奖励。

◆对列为省级服务型制造示范企业的给予50万元奖励;

◆对开展服务型制造年服务营业收入首次超过1000万元、3000万元、5000万元且占主营业务收入比例首次超过15%的龙头企业,由企业所在地财政给予奖励。

  1. 在支持龙头企业提质增效方面发力。

●着力发挥工业企业技术改造奖励政策作用,用好用活技改基金,推动龙头企业加快技术改造升级,对龙头企业实施省重点技术改造项目,按项目设备投资额的一定比例给予补助。

◆支持龙头企业实施省重点技术改造项目,省级财政按项目设备投资额的5%给予补助,单个企业最高不超过1000万元;

◆采用融资租赁方式添置的设备视同企业采购设备,同等享受省重点技术改造项目补助政策。

●积极发展智能制造,支持龙头企业实施“机器换工”,建设一批智能制造样板工厂,省级财政按设备投资额的一定比例予以补助。

◆对龙头企业建设智能制造样板工厂,省级财政按设备投资额的8%予以补助,最高不超过1000万元。

◆支持龙头企业采用省内行业紧缺、技术水平达到国内领先的关键重大智能装备与系统,省级财政按设备购买价格的30%给予补助,最高不超过500万元。

◆鼓励龙头企业开展两化融合管理体系贯标,提升企业管理数字化水平,对通过两化融合管理体系贯标评定的企业,省级财政给予50万元奖励。

●鼓励龙头企业推广清洁生产技术,实施绿色制造。

  1. 着力发挥龙头企业引领带动作用。

●重点依托龙头带动中小企业发展,推动龙头企业促进一大批配套、协作的中小企业发展。

●依托龙头带动产业集群建设,实施龙头企业铸链、补链、强链工程,提升集群化发展水平。

●依托龙头带动现代物流、工业设计、软件和信息服务业等生产性服务业提升。

此外,《行动计划》还从协调推进、招商支持、要素保障、金融扶持、人才支撑等五个方面提出了保障措施。

要求各地要更好地发挥政策叠加效应,强化龙头企业引领示范,带动中小企业发展,带动产业集群建设,带动生产性服务业提升,进一步促进经济稳定增长,实现产业高质量发展,加快建设先进制造业大省。

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