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betway必威官网手机版推进创新型城市建设,鼓励

2020-01-18 01:37 来源:未知

政策解读之《晋江市人民政府关于大力推进科技创新能力建设的若干意见》

24日,在以“心无旁骛做实业,传承发展‘晋江经验’”为主题的晋江市企业创新发展大会上,晋江市拿出12份政策“大礼包”鼓励扶持实体经济发展。这是晋江继年前出台促进民营经济健康发展“26条措施”后,再次出台经济扶持政策。

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今年,晋江梳理修订《大力推进科技创新能力建设的若干意见》,旨在进一步优化科技创新环境,增强企业自主创新能力,提升科技创新对经济社会发展的支撑作用,建设国家创新型县,传承发扬“晋江经验”。

12份政策“大礼包”包括关于培育壮大先进制造业、加快培育集成电路全产业链、推动服务业提升发展、促进文化产业加快发展、加快资本市场和金融业发展、支持私募基金业发展、促进旅游产业加快发展、发展特色现代农业、大力推进科技创新能力建设的9份若干意见,以及《晋江市优秀人才认定管理和享受相关工作生活待遇规定》和《促进外经贸持续向好的九条措施》《促进物流业发展五项措施》。

福建日报APP-新福建5月24日讯(福建日报记者 王敏霞 通讯员 陈文经 谢佩龙)今日,在以“心无旁骛做实业,传承发展‘晋江经验’”为主题的晋江市企业创新发展大会上,晋江市拿出12份政策“大礼包”鼓励扶持实体经济发展。这是晋江市继年前出台促进民营经济健康发展“26条措施”后,再次出台经济扶持政策。

政策解读之《关于大力推进科技创新能力建设的若干意见》

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扶持措施都是精准施策——

12份政策"大礼包“包括关于培育壮大先进制造业、加快培育集成电路全产业链、推动服务业提升发展、促进文化产业加快发展、加快资本市场和金融业发展、支持私募基金业发展、促进旅游产业加快发展、发展特色现代农业、大力推进科技创新能力建设的9份若干意见,以及《晋江市优秀人才认定管理和享受相关工作生活待遇规定》和《促进外经贸持续向好的九条措施》《促进物流也发展五项措施》

去年,晋江正式出台《关于大力推进科技创新能力建设的若干意见》,旨在进一步强化政策导向作用,引领全市上下适应新常态,更加注重聚焦实体,更加注重创新转型,鼓励和引导更多企业加大研发投入,增强自主创新能力,加快科技成果转化,促进产业升级、结构调整和生产方式转变,推进创新型城市建设。

政策亮点

制造业方面,立足用工难问题,集中力量对智能升级扶持政策提标扩面,在保留原有技改升级扶持政策基础上,增加近千万元支持智能制造升级;

良好的政企互动,是“晋江经验”的宝贵实践,也是晋江民营经济多年立于不败之地的重要法宝。 4月15日,晋江就曾召开企业家代表座谈会。围绕“目前经济形势怎么看?转型升级路子怎么走?坚实体企业怎么干?营造良好创新创业创造环境,党委政府怎么做?”这四问,企业家代表畅所欲言,谈思考,讲发展。全产业链打造、全流程升级、核心竞争力、人才、城市品质、国际化……成为当天座谈会上的热词。

政策亮点

新增设条款

betway必威官网手机版,科创方面,新增3500万元奖励企业研发费用投入增量,发行企业创新服务券,腾出更多资金撬动企业加大研发投入、壮大高新技术企业群体、打通孵化加速产业化全链条、加大成果转化力度、培育壮大科技服务业;

围绕着企业家们的关切,晋江市在年前出台促进民营经济健康发展“26条措施”基础上,开展了新一轮政策梳理修订,帮扶措施都是精准施策——

设立全国首个“科技企业引荐奖”

多维度提升企业研发积极性

人才方面,认定标准与泉州市接轨,调整后符合条件的各行各业人才均可享受政策待遇,津贴从每月最高1万元提至每月最高1.5万元,购房补贴从80万元提至100万元,并赋予高新技术企业自主评价人才权限;

制造业方面,立足用工难问题,集中力量对智能升级扶持政策提标扩面,在保留原有技改升级扶持政策基础上,增加近千万元支持智能制造升级;

重点鼓励引荐高新技术企业到晋江落地

《意见》新增设条款,根据企业年度享受研发费用税前加计扣除政策的研发经费数额,按照企业年度研发投入较上一年度增加额的12%奖励,每年度每家最高50万元,其中高新技术企业按15%奖励,最高100万元,对企业获得省级研发经费分段补助的,按确定经费的40%给予补助。

……

科创方面,新增3500万元奖励企业研发费用投入增量,发行企业创新服务券,腾出更多资金撬动企业加大研发投入、壮大高新技术企业群体、打通孵化加速产业化全链条、加大成果转化力度、培育壮大科技服务业;

《意见》鼓励科技服务机构面向产业集群和区域发展需求,开展专业化的综合科技服务,培育发展壮大若干科技集成服务商,对引荐科技型企业或项目到晋江市备案落地并在三年内被认定为高新技术企业或创新型企业的,给予引荐的科技服务机构10万元奖励。对经认定的国家技术创新示范企业,一次性给予50万元奖励。

同时,《意见》还从降低企业研发成本为出发点,积极推进企业与晋江“国字号”科研平台的产学研合作。《意见》新增条款,发行“企业创新服务券”,鼓励科研机构、高校原值50万元以上大型科学仪器在晋江市科技局备案并开放。补贴规上企业、科技型企业购买入驻晋江“国字号”科研机构进行研发、检测等服务及使用备案的重大科学仪器支出费用,每年申报一次,补贴标准按实际费用的20%,单个企业年度补贴额最高10万元,单个服务项目补贴额最高5万元。

扶持政策也是“真金白银”:企业上市最高奖励提高到550万元,新增所得税和增值税奖励比例达50%,私募基金所得税最高奖励达38%,对企业研发投入按175%进行税前加计扣除、上不封顶,高管个税最高地方留成全额奖励等。据了解,今年晋江的政策扶持资金比去年上升17%,达5亿元。

人才方面,认定标准与泉州市接轨,调整后符合条件的各行各业人才均可享受政策待遇,津贴从1万元提至每月最高1.5万元,购房补贴东80万元提至100万元。并赋予高新技术企业自主评价人才权限;

精准补助成果转化三个环节

值得一提的是,《意见》降低入孵企业生产、经营成本,奖励企业发展业绩,提升企业快速商业化项目动力。《意见》新增条款,对经认定进入加速阶段的企业,加速期内租用办公场所或闲置厂房进行生产经营活动按最高10元/平方米/月的标准补贴,最高2000平方米,纳入市重点招商项目,在供地上优先给予保障,并在价格、付款方式等方面给予一定比例的优惠。加速阶段企业年纳税额前三年分别按纳税额50%、40%、30%给予奖励,每年度最高不超过100万元。

……

推动科技成果转化现实生产力

部门解读

扶持政策也是“真金白银”:企业上市最高奖励提高到550万元,新增所得税和增值税奖励比例达50%,私募基金所得税最高奖励达38%,对企业研发投入按175%进行税前加计扣除、上不封顶,高管个税最高地方留成全额奖励等。据了解,今年晋江市的政策扶持资金比去年上升了17%,达到5亿元。

《意见》明确,对于科技成果交易中的企业、科技服务机构和技术团队等三个重要环节。对企业通过科技大市场引进高校、科研院所、非关联企业和个人的专利技术及经认定的科技成果,实现技术交易,且交易额在10万元以上,按交易额的10%给予买方奖励,根据约定实现技术交易的按交易额1%予以奖励企业具体负责团队或个人,在晋江市企业开展科技服务且服务晋江产业一年以上的,按每年实际业绩5%予以补助。

三大特点加强科技创新能力建设

“企业家的难事,就是我们的大事。”泉州市委常委、晋江市委书记刘文儒表示,晋江市党委政府将把企业的发展作为自己的事,营造有利于创新创业创造的良好发展环境,突出高效服务,构筑创业高地,以广大干部的真心增强企业家的信心,帮助民营企业心无旁骛做实业、在创新发展上取得新突破。

鼓励企业主辅分离

晋江市科技局相关负责人表示,此次政策在2017年出台的《意见》基础上进行删减、整合,从原有8个方面57条精简为现在的21条,即新增企业研发投入增量奖励、发行企业创新服务券、福建省实验室建设等10条政策;保留调整原政策中高新技术企业认定奖励、科技计划项目配套、研发平台认定奖励等35个款项,整合成11条政策,取消原政策中本级科技计划项目优先立项事项、科学技术奖、省高水平研发机构新购研发仪器配套等21个款项。

设立新型研发机构

该负责人指出,《意见》的政策受益面更广,坚持“普惠 重点”原则,在全面落实研发费用加计扣除优惠政策基础上,新增企业研发费用投入增量奖励和分段补助、发行企业创新服务券等条款,确保更多企业可以享受政策,增加研发费用投入,开展科技创新。

在建设科技研发创新体系方面,《意见》对被认定为国家级、省级行业技术开发中心、工程技术研究中心、企业技术中心的研发机构,分别奖励50万元、30万元;对被认定的国家级、省级重点实验室分别给予奖励50万元、30万元。对被认定为泉州市级工程技术研究中心、行业技术开发中心和企业技术中心的研发机构,奖励15万元。

“修订后的《意见》导向性更加突出,更加注重政策资金杠杆效应,调低部分项目奖励上限及额度,腾出更多资金余量撬动企业加大研发费用投入、壮大高新技术企业群体、打通孵化加速产业化全链条、加大成果转化力度、培育壮大科技服务业等,靶向性更加突出、发力点更加聚焦。”该负责人表示。

鼓励企业主辅分离,或与高校开展合作设立研发机构。《意见》明确,对中央直属企业、世界500强企业、国家研究机构、国家985工程大学、港澳台知名大学在晋江设立独立法人资格并在晋江市实际运营,符合晋江产业重点发展方向的研发机构,给予100万元奖励。

利益相关方

部门解读

政策促进科研平台良好发展

betway必威官网手机版推进创新型城市建设,鼓励引导企业加大科研投入。借鉴深圳等地做法

“《意见》对我院建设发展起到了极大的促进作用,更好地激发了科研人员的积极性和创造性,在推动行业创新发展和转型升级方面取得较好成绩,得到众多企业的认可。”中皮院副院长尹岳涛告诉记者,这两年获各项政策奖励总计超200万元,使中皮院有更多的资金投入到平台建设。

集中资源培育科技研发创新体系

尹岳涛表示,中皮院正处在快速发展阶段,在平台建设、研究开发、人才引进等各方面都有较大的投入,《意见》中的扶持奖励政策,助力中皮院整合越来越多的创新资源,不断提高服务能力和服务水平,不断扩大服务范围,促进中皮院加快建成“科研条件先进,人才队伍精良,服务能力领先,营利能力良好,行业影响力深远”的国内一流的新型制鞋产业研究院。

betway必威官网手机版推进创新型城市建设,鼓励引导企业加大科研投入。“这份《意见》,最大的重点和亮点就是加大科技研发创新体系、公共服务创新平台和知识产权保护等方面的扶持力度。”晋江市科技和知识产权局相关负责人告诉记者,《意见》从鼓励科技进步、建设科技研发创新体系、培育自主知识产权、扶持高新技术产业发展、加快孵化器培育、搭建公共服务创新平台和拓展产学研合作等七大方面鼓励和引导更多企业加大研发投入,增强自主创新能力,加快科技成果转化。

据介绍,《意见》主要是对《关于大力推进科技创新能力建设的若干意见》《关于优化创新服务环境若干措施的通知》等文件进行重新梳理。主要调整内容包括新增加的政策、提高奖励标准但门槛提高和扩大范围的政策、降低奖励补助标准和提高门槛的政策,并取消部分政策条款。

该负责人表示,这份《意见》一是更加突出支持中观服务。充分借鉴深圳等先进发达地区做法,坚决取消部分“撒胡椒面”式政策条款,把有限的政策资金重点投向支持公共平台建设上。二是更加注意归并整合。对拟继续适用的现行政策及拟新增的政策,尽量按照不同业态进行归并整合,切实减少政策份数,避免政出多门,导致影响政策宣贯、适用效果。三是更加突出普惠原则。逐步弱化退出选择性产业政策条款,在保障一定政策门槛基础上,注重突出政策条款的普惠性,让各类市场主体、大中小微企业在更加均等的机会、更加公平的环境、更多适宜的生态中开展良性竞争。

利益相关方

大力扶持高新技术企业

100%配套各级研发补助资金

在扶持高新技术产业发展方面,《意见》指出,对高新技术企业在晋江市实施并列入国家科技计划的研发项目,按上级扶持资金总额的100%给予配套,最高不超过200万元。

这项政策出台,对于承担国家科技计划研发项目的福建百宏聚纤科技实业有限公司来说,的的确确是个利好政策。企业相关负责人陈阿斌介绍,目前企业联合东华大学、江苏恒科新材料有限公司等单位共同承担“大容量差别化聚酯、聚酰胺纤维集成技术与应用示范”课题,课题从2016年7月开始,将于2020年12月结束。

“去年我们能成功拿到政策补助200万元,离不开政府的支持。”陈阿斌表示,有了政策的支持,对企业来说是一种肯定和鼓励,让企业更有信心和动力尽快推动项目研发和落地。今后,他们将不断加强科研项目研发,促进科技创新力度,提高企业“含金量”。

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