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2019-06-28 14:02 来源:未知

摘要:中国金融信息网讯(记者张欢)推动绿色金融发展,是香港特区行政长官林郑月娥首份施政报告圈定的金融关键词,特区政府及业界也一直致力于此。目前香港绿色金融再现重要进展,香港品质保证局宣布启动第三方绿色金融认证计划,支持投资环保项目。 对此,特区政...

新华社香港10月11日电香港特区行政长官林郑月娥11日在特区立法会发表任内首份施政报告。她指出,政府会致力巩固和提升香港金融业,抓紧国家“一带一路”倡议和“粤港澳大湾区”建设带来的机遇,促进金融市场多元化拓展,深化与内地金融市场互联互通,推动绿色金融与金融创新发展。

中新社香港9月21日电 2018香港绿色金融论坛暨香港绿色金融协会成立大会于21日举行,以致力于将香港打造为国际绿色金融中心。香港特区行政长官林郑月娥透露,今年上半年已有15只绿色债券在港发行,规模达80亿美元。

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聚焦民生经济议题 谋划香港未来发展——特区行政长官林郑月娥首份施政报告解读

    中国金融信息网讯(记者张欢)推动绿色金融发展,是香港特区行政长官林郑月娥首份施政报告圈定的金融关键词,特区政府及业界也一直致力于此。目前香港绿色金融再现重要进展,香港品质保证局宣布启动第三方“绿色金融认证计划”,支持投资环保项目。

施政报告提出,为巩固和提升香港作为国际金融中心、全球离岸人民币业务枢纽和国际资产管理中心的地位,政府会把握“一带一路”和“粤港澳大湾区”建设的机遇,善用香港的优势,推动金融市场多元化发展。

据悉,香港绿色金融协会由90多位市场业者及商业界人士倡导成立,而出席此次活动的则有逾300位协会的成员、政商界及学术界等代表。

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新华社香港10月11日电香港特区行政长官林郑月娥11日在特区立法会发表上任后首份施政报告,全面阐述她以及新一届特区政府的施政理念及政策。施政报告务实、高效的风格令人耳目一新;香港各界期待报告得到充分落实,以实现将香港建设成法治、文明、富足、仁爱的国际都会目标。

    对此,特区政府表示,这是香港绿色金融发展进程的里程碑,香港会朝着现在的方向继续前进,加快步伐,成为区域绿色金融中心。

特区政府将通过发展现有融资渠道及适时更新规管制度,将香港打造为“粤港澳大湾区”内新经济企业的首选融资平台。由特区政府财政司司长主持的“金融领导委员会”将就此提出策略性和前瞻性的建议,并由政府指定有关部门跟进。

林郑月娥出席成立仪式并致辞指,国际对绿色金融及投资的需求增长强劲,国际绿色债券发行蓬勃,香港也正在为成为绿色金融中心做好准备。同时,随着内地对香港绿色金融及资金需求提升,香港可发挥提供金融服务的角色,并找到当中的机遇。

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“破”与“立”展现管治新风格

    绿色金融泛指为可持续发展、低碳及抵御气候变化的项目、产品、企业作出的资金筹集及投资行为。约在两年之前,香港只有个别人士关注绿色金融,了解绿色金融产品的人很少,绿色债券也没有引起香港企业或投资者的广泛兴趣。

施政报告还指出,香港特区政府会与业界及内地相关部门探讨扩大跨境人民币资金双向流通的渠道,以巩固和提升香港作为全球离岸人民币业务枢纽的地位,还将研究把更多投资产品纳入双向联通机制,深化两地金融市场互联互通,例如,交易所买卖基金、债券通扩展至“南向通”。

她也透露,特区政府已透过包括将发行1000亿港元绿色债券等多项措施推动绿色金融发展,以迎接“绿色大潮”,相信这会是全球最大的绿色债券发行计划之一。而今年上半年也已有15只绿色债券在港发行,规模达80亿美元。

全球绿色金融迅速发展,香港金融管理局发表报告,指出发展绿色金融,香港有其所长。

林郑月娥改变过去1月份宣读施政报告的安排,改在特区立法会复会后不久的10月份。11日当天在特区立法会议事厅,林郑月娥也一改往届特区行政长官从头至尾宣读施政报告的惯例,仅用40分钟将报告的要点宣读完毕。

    正如香港特区政府财经事务及库务局局长刘怡翔所言,两年前绿色金融在香港仍处于小众化阶段,令人欣慰的是,目前香港正以国际金融中心的地位推动绿色金融从小众走向主流。

为彰显香港特区政府对可持续发展的支持、应对气候变化的决心,施政报告明确,香港未来将推动绿色金融发展,政府会带头在下个财政年度发行绿色债券,期望推动内地、“一带一路”沿线、国际投资者通过香港资本市场为绿色项目进行融资。

据介绍,此前特区政府已推出“绿色债券资助计划”,其中合资格绿色债券通过该计划取得认证的费用可获全数资助,每笔债券发行的资助上限为80万港元。

报告指,近年来全球绿色金融市场迅速发展。一方面,来自中国内地的绿色融资需求不断增加,另一方面,国际投资者也在积极寻找绿色投资机会。香港是国际金融中心,也是长期以来中国内地连接国际市场的门户,因此香港在推动海内外金融市场的互联互通,以及捉紧绿色金融机遇方面,发挥着独特作用。

特区行政长官办公室主任陈国基对新华社记者表示,施政报告的发布时间改为10月是为了让特区立法会议员有更充足的时间来审议和讨论报告;而只宣读报告要点既可以让听众抓住重点,也可留出更多时间与媒体见面,体现了行政长官务实的作风。

    香港绿色金融已经实现两大关键性进展,一是由特区政府和公营机构管控的发行人发行基准绿色债券,以带动更多市场主体参与其中;二是为绿色金融项目和证券设立认证计划,从而吸引新发行人和新投资者来港。

“我们鼓励公营机构在香港发行绿色债券,并推动本地机构设立符合国际标准的绿色债券认证计划。”林郑月娥表示。

香港交易所主席、绿色金融协会荣誉顾问史美伦则相信,香港具备成为绿色金融连结人的条件,且已拥有相关经验。她认为,香港拥有很好的渠道吸引海外资金至内地的绿色投资项目,而“一带一路”沿线的绿色项目也能带动绿色投资的需求。

2017 年,中国内地绿色债券发行规模达到230 亿美元,占全球发行总量的15%,较2015 年增加超过20 倍。十九大报告中明确提出要「发展绿色金融」的国家战略。据估计,内地每年需要3-4 万亿元人民币(4800-6400 亿美元)的绿色投资,仅依赖境内投资难以满足庞大的融资需求。

陈国基透露,为了发布首份施政报告,林郑月娥在上任后3个月内,多次召集特区政府各部门官员讨论,而她自己更亲自撰写了“港人首置上车盘”(合资格的香港市民购买首套住房)和“每年新增36亿元教育开支”等内容。

    如今,在香港发行绿色债券的公、私营机构日益增多,例如,港铁公司、青山发电、领展、中华煤气和国家开发银行等,所发行的债券涵盖不同币种和年期。行政长官在2017年10月发表的施政报告还提出,2018-2019财政年度政府会带头发行绿色债券。在政府一以贯之的鼓励下,香港机场管理局已宣布未来将在港发行绿色债券;港铁公司亦表示有意在港发行更多绿色债券。

香港作为国际金融中心,拥有高度发达的信息及通讯科技产业,是开拓金融科技的理想地点。施政报告提出,特区政府将继续支持香港金融科技发展,让业界试行创新业务,以及鼓励金融机构与不同金融科技人才联系,促进人才培育和交流。

当日,香港金融发展局成员、G20可持续金融研究小组共同主席马骏以《绿色金融宏图:全球、中国与香港特区》为题发表演讲。他表示,香港绿色金融协会将致力于把香港打造成一个国际绿色金融中心,尤其是要成为中国内地和“一带一路”绿色融资的重要平台。

与此同时,国际投资者对绿色投资的兴趣也在逐渐增加。联合在2006 年设立“负责任投资原则”,截至2017 年4 月该原则已吸引了超过1700 个机构签字支持。这些签字机构旗下管理资产合计超过68 万亿美元。有业界研究显示,2012 至2017 年间以环境、社会及管治为主题的交易所交易基金规模增长达340%,总计超过110 亿美元。一项近期研究亦指出,68%的国际投资者计划增加低碳资产配置。

林郑月娥在施政报告中表示,作为一位有37年公共行政经验的特区行政长官,良好管治是她对问责团队的首要要求。为此,她将特区政府主要的咨询机构“中央政策组”改组为“政策创新与统筹办事处”,并吸引有志青年加入。此外,她建议将效率促进组归入创新及科技局,将法律援助署归入政务司司长办公室。

    香港经济学会顾问刘佩琼谈到,绿色债券在香港堪称新型金融工具,这表明特区政府正在引领金融业把握市场需求方向,利用新型金融工具扩大服务范畴,更好地发挥国际金融中心的作用。

施政报告还强调,未来将积极强化香港金融体系的防险、抗险能力,确保金融市场机制与国际标准同步,以此维持投资者对香港金融市场的信心。

有效配对中国内地的绿色融资需求和国际投资者的绿色投资需求会达致双赢。但碍于基础设施、市场惯例、法规监管等方面的差异,目前中国内地和国际绿色金融市场的互联互通仍未完成接轨,香港可从中扮演重要的「桥梁」角色。

同时,林郑月娥在施政报告中建议在港设立一所全新的公务员学院,以加深公务员对国家发展和中央与特区关系的认识,从而帮助特区政府增加作为事业“促成者”和香港“推广者”的新角色。

    推动本地机构设立符合国际标准的绿色金融认证计划,是特区政府在两年前就曾尝试的举措,当时囿于市场规模有限而甚觉困难。而此次香港品质保证局推出绿色金融第三方认证服务,则是水到渠成。

香港作为国际金融中心和亚洲领先的债券市场,拥有亚洲第三大债券发行市场,仅次于中国内地和韩国。2018 年1-5 月,至少13 笔绿色债券在香港发行,金额超过50 亿美元。发行人既有来自香港本地和中国内地的知名机构,也有多边投资机构和政策性银行。

这一系列改变也体现了林郑月娥包容、兼听的气质。特区行政会议召集人陈智思表示,特区行政长官正是听取了许多行政会议成员的建议,改变了施政报告的宣读方式,显得更有前瞻性,展示了耳目一新的管治风格。

    作为特区具有领导地位的合格评定机构之一,香港品质保证局参考了多个国际及国家标准,在新年伊始公布了“绿色金融认证计划”。计划提供两种认证,绿色金融发行前认证及发行后认证,以评估绿色金融工具和投资项目的资格。凡是持有债务工具、融资收益用作支持绿色项目的发行者都可以申请认证计划。

香港一直是连接中国内地和世界的门户,六成左右的外商直接投资和内地对外直接投资均通过香港进行。

特区立法会议员吴永嘉认为,这些“破”与“立”很好地体现了林郑月娥的施政新风格。改组“中央政策组”可以将香港不同范畴、不同背景、不同界别的高级别官员纳入到同一个体系相互交流,这将极大地提高行政效率,也有利推出更多惠民便民的措施,包括更多的改革措施。

    香港品质保证局主席卢伟国表示,认证计划能够提升绿色金融的公信力及参与者的信心,协助发行者吸引更多潜在的绿色金融投资者,让更多发行者、投资者和大众熟悉绿色金融的理念,并从长远角度促进绿色金融及产业发展。

香港也是国际投资者投资中国内地债券市场的门户,以及中国内地企业首选的离岸债券融资平台。近期的两项发展进一步提升了香港的吸引力:

数字与事实让惠民措施“有感”

    太古地产1月4日首度发行的绿色债券成为通过香港品质保证局认证的首例。太古地产行政总裁白德利谈到,这是对公司推动绿色投资的充分肯定,公司会将债券筹得的资金净额用于全新或现有的绿色项目,并期望未来继续在香港、亚洲以至全球,推动绿色项目投资。

债券通:2017 年7 月推出的「债券通」让国际投资者可以利用香港的交易和结算平台,继续在熟悉的法规框架、结算和托管方式以及现有内部操作模式下投资内地银行间债券市场。「债券通」在推出后短时间内便成为了国际投资者投资内地债券市场的首选渠道,单单在2018 年第一季的交易量已经达到1630 亿元人民币。

林郑月娥在施政报告中提出一系列惠及普通市民和大众的新政策,包括增加长者每月发放3435港元的“高额长者生活津贴”,向“儿童发展基金”注资3亿港元,动用50亿港元帮助老旧住宅改善检修和消防标准等。

    香港特区政府表示,未来会继续鼓励企业利用认证计划,期望推动内地、“一带一路”沿线、更大范围的国际投资者通过香港资本市场为绿色项目进行融资。

中国内地企业离岸债券发行:中国内地发行人于2017 年累计发行超过2200 亿美元外币计价债券,其中大部分在香港发行。此外,许多内地发行人在香港发行人民币「点心债」。截至2017 年底,累计未偿还人民币「点心债」超过2000 亿元人民币。香港债券市场的深度和熟悉的监管及运作环境,吸引了大量内地发行人来港发债。在一带一路倡议下,内地企业因境外扩张而带动的离岸融资需求会不断增加,预计未来在港发债的数量会持续增加。

特别是施政报告宣布的向每月公共交通开支超出400港元的市民提供最高300港元补贴的计划,以及改革利得税为两级税制的计划,让数以百万计的普通市民及香港众多中小企业为之欢呼。

    中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏表示,目前内地和国际绿色金融发展迅速,内地的绿色基金已经超过250只,预计2017年中国机构在境内外发行的绿色债券规模为2500亿人民币,预计2017年全球发行的绿色债券规模超过1300亿美元。

香港的中介枢纽角色在绿色金融领域至关重要。目前国际投资者投资中国内地绿色金融市场常常面对绿色标准不一致、或对内地发行人持续符合绿色要求缺乏全面了解等问题。就此香港可以大大发挥桥梁作用:

香港公共交通智库干事陈迪遥认为,公共交通是香港市民最必要的支出之一,报告中宣布的交通费补贴,让香港市民直接、真切地感受到特区政府给予的帮助。这项措施还将有助于减轻两地来往及出差人员的负担,可以鼓励两地更多的交流合作。

    就此,中银(香港)发展规划部策略员罗羽庭建议,香港可以积极配合绿色金融发展的热潮,争取在区域绿色金融发展过程中担当重要角色。例如,协助内地企业和金融机构在境外发行绿色债券,吸引香港和海外基金参与投资;通过联通机制,协助海外投资者进入内地债券市场;凭借离岸人民币市场优势,推动以人民币计价的绿色债券发展;打造国际化的绿色债券指数、基金、财富管理等产品平台。(完)

多家国际知名绿色债券评核机构已在香港设立办事处,为内地发行人的在岸和离岸绿色债券提供评核认证服务。这些于香港营运的评核机构可以将国际认可的绿色评估方法,以及实地了解内地市场的经验结合,从而更有效地提供国际投资者认可的评估认证服务。

作为中小企业合伙人,澳洲会计师公会大中华分会副会长黄华燊认为,施政报告提出的税制改革将有助提升香港竞争力,除了惠及本地中小企业,还有利于香港发挥“超级联系人”的角色,吸引大湾区及“一带一路”沿线地区的投资者来港发展。

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在特区政府的推动和支持下,香港质量保证局在参考多个国际及中国内地标准的基础上,研发了「绿色金融认证计划」。该计划利用香港质量保证局在认证服务方面的经验及其对中国内地市场的了解,从而提高绿色融资的认受性,促进绿色金融发展。

对于施政报告提出的另一项惠民措施“港人首置上车盘”房屋新政策,香港研究协会9月的调查显示,有近六成的受访者表示支持,显示香港市民对这一新政策充满期待。

更多

香港环境局于2017 年1 月公布了《香港气候行动蓝图2030 》,订立了2030 年人均碳排放量由2014 年的6.2 吨减至3.3 - 3.8 吨的目标,以及碳排放强度(单位国内生产总值二氧化碳排放量)比2005 年下降65% - 70%的目标。《行动蓝图》提出了一系列减排措施:发展低碳公共交通;投资配合能源供应转型和适应气候变化的基础设施;致力于保护生物多样性;鼓励低碳消费和绿色采购。

紧跟国家发展大计为港商鸣锣开道

政府也积极推动绿色金融的发展。行政长官在施政报告中宣布绿色金融是一个重点发展领域,而财政司司长也在2018-2019 年度的财政预算案中提出了一系列支持政策,包括:债券资助先导计划,资助在香港发行的债券;绿色债券资助计划,资助使用香港质量保证局绿色认证服务的合资格绿色债券发行机构;政府绿色债券发行计划,借款上限一千亿港元,期望可起示范作用,吸引更多绿色项目的投融资者利用香港的平台;修订合资格债务票据计划,减免投资香港债券的税务负担。

林郑月娥在施政报告中透露,特区政府目前正在与中央政府协商,期待与中央政府部门在年底前签署香港参与“一带一路”建设的全面协议。

@今日话题

在参与“粤港澳大湾区”建设方面,林郑月娥表示将把原有机构更名为“推进大湾区建设及内地合作督导委员会”;同时将新设立“粤港澳大湾区发展办公室”,专责协调相关中央部委及广东和澳门事务。

林郑月娥在报告中提出,特区政府全面提升驻内地办事处的网络和职能,帮助港人港商更好地把握内地机遇。

事实上,林郑月娥上任百天以来已多次访问内地并拜会中央政府部门和机构,特区政府各司局长到访内地40多次,探讨加强两地合作空间。

中银香港副董事长兼总裁岳毅认为,面对全球复杂多变的政经环境,施政报告抓住国家发展战略,让香港能够更好地把握“一带一路”倡议和“粤港澳大湾区”建设等机遇,推动高增值产业的发展,以进一步巩固和提升香港作为国际金融、航运、贸易中心地位。

香港中华厂商联合会会长李秀恒认为,施政报告紧贴国家战略,一系列新政策将有助于从政府层面打通关节,为港商开拓新兴市场和参与区域经贸发展“鸣锣开道”。

创新科技助推发展多元经济

betway必威官网手机版:林郑月娥,今年上半年已有15只绿色债券在港发行。创新科技发展是香港近年来的热门话题。林郑月娥在施政报告中定下目标,将在5年内把香港本地研发总开支占本地生产总值的比例,从目前的0.73%提升至1.5%。她还提出在科技人才培养和创科创投基金方面增加投入,继续支持香港金融科技发展。

香港互联网专业协会会长洪为民认为,特区行政长官不单把创新科技放在较前位置提及,而且也计划成立高层次、跨部门的“创新及科技督导委员会”,并亲自担任主席,可见特区行政长官对创新科技的高度重视。

洪为民说,施政报告设定的提升本地研发开支相对本地生产总值的比率,这对香港未来向创新型驱动经济升级十分重要。另外,施政报告提及审视现行法例及法规,扫除阻碍创科发展而不合时宜的条文。这两点回应了科技业界多年来的诉求。希望新一届特区政府能够落实相关政策,打造智慧城市。

香港科技园公司主席罗范椒芬表示,人才是发展创新及科技的关键元素,香港必须提供诱因和配套条件吸引外来人才,同时加强培育本地人才,以满足发展新经济的需要。她深信在特区政府的积极领导和社会各界的支持和努力下,香港可以成为国际创新科技的中心。

香港科技大学计算机科学及工程学系教授兼创业中心主任陈双幸说,施政报告谈及创科发展的篇幅颇多,也提供了大方向,反映特区政府对创科的重视,让人感到鼓舞。特别是开放数据方面,企业如果有足够数据加上分析,可以开发更多智能产品和服务,鼓励创科行业的发展,实现城市智慧化。(参与采写:战艳、张雅诗、张欢、李滨彬)

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