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betway必威官网手机版:携手迈向高质量发展,出

2019-06-19 14:07 来源:未知

摘要:实力与活力 出创新力来自国企民企协同发展的观察之二 中国金融信息网讯(记者王希)创新是引领发展的第一动力。 当国有企业强大的创新资源聚集能力,遇上民营企业敢闯敢试的充沛活力,将发生怎样的化学反应?这对转向高质量发展阶段的中国经济又意味着什么? 推...

新华社北京1月31日电题:实力与活力“ ”出创新力——来自国企民企协同发展的观察之二

国企民企,携手迈向高质量发展

国产大飞机筑梦蓝天、“复兴号”完美首发、“蓝鲸一号”成功试采可燃冰——2017年这些闪亮的成就,有着共同的标志:国企创造。这一过程中,民企也未缺席,融入供应链、提供零配件,民企与国企一道分享“中国骄傲”的荣光。

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    实力与活力 “ ”出创新力——来自国企民企协同发展的观察之二

创新是引领发展的第一动力。

国产大飞机筑梦蓝天、“复兴号”完美首发、“蓝鲸一号”成功试采可燃冰——2017年这些闪亮的成就,有着共同的标志:国企创造。这一过程中,民企也未缺席,融入供应链、提供零配件,民企与国企一道分享“中国骄傲”的荣光。

被称作中国“新四大发明”的高铁、移动支付、共享单车、网购,除高铁外的3项,都是民营企业的创新之举。新业态快速崛起的背后,离不开通信国企从3G突破到4G并跑的有力支撑。快速普及的网络基础设施,为“互联网 ”提供了丰沃土壤。

国产大型客机C919:中国制造,博采众长。图为航空工业西安飞机工业有限责任公司C919中机身总装现场。新华社发

    中国金融信息网讯(记者王希)创新是引领发展的第一动力。

当国有企业强大的创新资源聚集能力,遇上民营企业敢闯敢试的充沛活力,将发生怎样的“化学反应”?这对转向高质量发展阶段的中国经济又意味着什么?

被称作中国“新四大发明”的高铁、移动支付、共享单车、网购,除高铁外的3项,都是民营企业的创新之举。新业态快速崛起的背后,离不开通信国企从3G突破到4G并跑的有力支撑。快速普及的网络基础设施,为“互联网 ”提供了丰沃土壤。

“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”,这一党中央始终坚持的重大原则,正成为社会主义市场经济建设中的壮丽实践。国企民企,竞争合作、优势互补、互利共赢,共同为中国经济加油。

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    当国有企业强大的创新资源聚集能力,遇上民营企业敢闯敢试的充沛活力,将发生怎样的“化学反应”?这对转向高质量发展阶段的中国经济又意味着什么?

2017年8月,智能芯片领域民营企业寒武纪科技完成1亿美元A轮融资,成为全球AI芯片领域第一个独角兽初创公司。值得注意的是,在此轮融资中领投的是国家开发投资集团有限公司旗下的国投创业公司。

“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”,这一党中央始终坚持的重大原则,正成为社会主义市场经济建设中的壮丽实践。国企民企,竞争合作、优势互补、互利共赢,共同为中国经济加油。

一花独放不是春,百花齐放春满园。改革开放以来,我国逐步确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,充分调动各方积极性,共同铸就中国经济的辉煌。

中国一重集团大连加氢反应器制造有限公司的生产基地外景。记者 刘坤 摄

    推进科技创新

从智能芯片、3D打印,到基因测序、先进种业……近年来国投在新兴产业领域“频频出手”,通过股权投资、基金投资等方式,投资了一批在技术创新、产业升级方面具有良好前景的中小企业,其中不少是民营企业。

国企民企,汇聚中国经济巨大能量

谋发展、促转型、增活力,国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,中流砥柱作用日益突出。

2017年中国联通打响了国企混改第一枪,采用非公开发行和老股转让等方式,引入约780亿元巨资,百度、腾讯、阿里巴巴、京东、中国人寿等多家公司作为战略投资者参与混改。日前,联通发布公告称公司董监事会拟提前换届,引入新的国有股东和非国有股东代表担任公司董事或监事,董事会成员拟由7人扩编至13人,8名非独立董事中4名来自BATJ四大民营互联网企业。BATJ高管进入中国联通核心管理层,不仅打消了此前对于民营资本“出钱进不了董事会”的疑虑,也让市场对国企混合所有制改革迈出实质性步伐,通过引入社会资本改善国企治理顽疾充满期待。

    2017年8月,智能芯片领域民营企业寒武纪科技完成1亿美元A轮融资,成为全球AI芯片领域第一个独角兽初创公司。值得注意的是,在此轮融资中领投的是国家开发投资集团有限公司旗下的国投创业公司。

促进国有资本与民营资本优势互补,促进国企与民企之间协同创新、合作创新——作为国有资本投资公司试点,国投的做法是近年来中央企业充分发挥创新引领作用的一个缩影。

一花独放不是春,百花齐放春满园。改革开放以来,我国逐步确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,充分调动各方积极性,共同铸就中国经济的辉煌。

规模更大——到2017年底,全国国资监管系统企业资产总额达到160.5万亿元,比2012年底增长约一倍,上缴税费总额占全国财政收入1/4,工业增加值占全国GDP的1/5。其中,中央企业2017年实现利润1.4万亿元,创历史最好水平,98家中央企业中利润总额过百亿元的达到41家。

1.产权层面已实现较大范围混合

    从智能芯片、3D打印,到基因测序、先进种业……近年来国投在新兴产业领域“频频出手”,通过股权投资、基金投资等方式,投资了一批在技术创新、产业升级方面具有良好前景的中小企业,其中不少是民营企业。

国务院国资委研究中心副研究员周丽莎分析说,中央企业技术研发实力雄厚,在创新中发挥着重要的“龙头”作用和平台作用,具有明显的创新溢出效应和乘数效应,可以促进民企技术升级和持续稳定发展。

谋发展、促转型、增活力,国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,中流砥柱作用日益突出。

竞争力更强——高扬自主创新的旗帜,国有企业在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、特高压输变电、第四代移动通信等领域取得了一批具有世界先进水平的重大科技创新成果,彰显了国之重器的实力与担当。2017年进入《财富》世界500强的企业,中国的国有企业达67家,并在前五名里占据3席。国有企业以骄人的业绩,演绎着“大象快跑的故事”。

混合所有制改革是党的十八大和十八届三中全会作出的重要战略部署,是国有企业改革的重要突破口。党的十九大进一步提出“深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业”,把混合所有制改革的重要性提高到前所未有的高度。

    促进国有资本与民营资本优势互补,促进国企与民企之间协同创新、合作创新——作为国有资本投资公司试点,国投的做法是近年来中央企业充分发挥创新引领作用的一个缩影。

来自国资委的数据显示,截至去年底,中央企业共搭建各类高水平双创平台970个,建成实体孵化器和科技产业园区271个,成立各类创新发展基金200多支,依靠双创带动全社会就业超过600万人,促进了一大批中小企业发展。

规模更大——到2017年底,全国国资监管系统企业资产总额达到160.5万亿元,比2012年底增长约一倍,上缴税费总额占全国财政收入1/4,工业增加值占全国GDP的1/5。其中,中央企业2017年实现利润1.4万亿元,创历史最好水平,98家中央企业中利润总额过百亿元的达到41家。

肌体更健康——国有企业以建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为方向,深化改革,治理结构更完善。到2017年底,中央企业集团层面基本完成公司制改革,各级子企业改制面达到97.8%,绝大部分中央企业建立起规范的董事会。

依照“政府引导、市场运作,完善制度、保护产权,严格程序、规范操作,宜改则改、稳妥推进”的原则,央企混改工作一直稳妥有序推进。应该说,经过了整体部署,分批试点等一系列基础性工作之后,当前的国企混改已经进入到分层分类推动,改革举措落地生根、开花结果的时候。

    国务院国资委研究中心副研究员周丽莎分析说,中央企业技术研发实力雄厚,在创新中发挥着重要的“龙头”作用和平台作用,具有明显的创新溢出效应和乘数效应,可以促进民企技术升级和持续稳定发展。

作为一家处于完全竞争领域的中央企业,中国医药集团有限公司近年来发展势头强劲。2008年至2017年,国药集团营业收入、资产总额年复合增长率分别达到25.06%和30.81%。

竞争力更强——高扬自主创新的旗帜,国有企业在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、特高压输变电、第四代移动通信等领域取得了一批具有世界先进水平的重大科技创新成果,彰显了国之重器的实力与担当。2017年进入《财富》世界500强的企业,中国的国有企业达67家,并在前五名里占据3席。国有企业以骄人的业绩,演绎着“大象快跑的故事”。

“国有企业的户数在减少,但国有企业的活力、控制力、影响力一直在提高,已成长为壮大国家综合实力、保障经济稳中向好的重要力量。国有企业的出色表现充分说明,只要持之以恒地深化改革,坚定不移做强做优做大,国有企业完全可以搞好。”国务院国资委主任肖亚庆说。

数据显示,截至2017年底,中央企业各级子企业,包含98家中央企业集团公司基本上完成了公司制改制。其中,超过三分之二的企业引进各类社会资本实现了混合所有制。根据中央企业产权登记数据,2013至2016年中央企业及各级子企业中混合所有制企业户数占比由65.7%提高至68.9%。

    来自国资委的数据显示,截至去年底,中央企业共搭建各类高水平双创平台970个,建成实体孵化器和科技产业园区271个,成立各类创新发展基金200多支,依靠双创带动全社会就业超过600万人,促进了一大批中小企业发展。

一个重要的经验是,在投资并购地方民营企业时,在保持控股地位的前提下留给原民营股东一定比例的股权,而且所有混改后的企业中超过三成的总经理,是由民营股东推荐的人选或经由社会化选聘的职业经理人担任。

肌体更健康——国有企业以建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为方向,深化改革,治理结构更完善。到2017年底,中央企业集团层面基本完成公司制改革,各级子企业改制面达到97.8%,绝大部分中央企业建立起规范的董事会。

如果把我国基本经济制度比作人的躯干,公有制经济如同骨骼,非公有制经济好似肌肉,二者共同汇聚起中国经济的巨大能量。

初步统计,2017年中央企业新增混合所有制企业户数超过700户,其中通过资本市场引入社会资本超过3386亿元。

    优化制度供给

“民营股东发挥了重要作用。”国药集团副总经理石晟怡告诉记者。

“国有企业的户数在减少,但国有企业的活力、控制力、影响力一直在提高,已成长为壮大国家综合实力、保障经济稳中向好的重要力量。国有企业的出色表现充分说明,只要持之以恒地深化改革,坚定不移做强做优做大,国有企业完全可以搞好。”国务院国资委主任肖亚庆说。

民营经济等非公有制经济由小到大、由弱到强,成为推动中国经济转型升级的有生力量。

“总体上看,中央企业在产权层面已与社会资本实现了较大范围的混合。”国务院国资委产权局副局长郜志宇指出,央企混改主要有几个特点:从企业类别看,商业一类企业(主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业)混合程度最高,混合所有制企业户数占比达73.6%;商业二类企业(主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业)次之,占比为62.6%;公益类企业最低,占比为31.1%。

    作为一家处于完全竞争领域的中央企业,中国医药集团有限公司近年来发展势头强劲。2008年至2017年,国药集团营业收入、资产总额年复合增长率分别达到25.06%和30.81%。

她表示,“我中有你、你中有我”的股权架构,加上那些有能力、有业绩、有干劲的民营股东和原经营团队,将民营股东的利益和企业利益紧密结合在一起,发挥民营企业家的作用,使企业发展充满了内在动力。

如果把我国基本经济制度比作人的躯干,公有制经济如同骨骼,非公有制经济好似肌肉,二者共同汇聚起中国经济的巨大能量。

发展势头更好——从党的十八大提出“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”,到十八届三中全会提出“支持非公有制经济健康发展”,再到十九大明确“支持民营企业发展,激发各类市场主体活力”,民营企业转型发展的信心更足,不断迈上新台阶。据统计,目前民营经济占GDP比重、税收占全国税收比重、民间投资占全社会固定资产投资比重,都已超过一半。华为、阿里、联想、小米……一批民营企业崛起为世界级企业,唱响中国品牌。

从行业分布看,房地产、建筑、建材、通信、矿业5个行业企业混合程度较高,混合所有制企业户数占比分别为88.3%、86.3%、78.3%、77.9%和76.8%。

    一个重要的经验是,在投资并购地方民营企业时,在保持控股地位的前提下留给原民营股东一定比例的股权,而且所有混改后的企业中超过三成的总经理,是由民营股东推荐的人选或经由社会化选聘的职业经理人担任。

业内专家表示,科技创新造就新产品、新技术,而制度的变革则可以释放出更大的活力和创造力。从某种意义上讲,没有制度创新,科技创新也就无从依附,而通过优化制度供给,将有效激发各类市场主体创新、创业、创造的积极性。

民营经济等非公有制经济由小到大、由弱到强,成为推动中国经济转型升级的有生力量。

活力创造力不断释放——打破各种“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,出台“鼓励社会投资39条”“促进民间投资26条”等政策,构建亲清新型政商关系,为民营经济营造出更加公平、开放、宽松的环境,创新创造的源泉充分喷涌。目前,我国约70%的技术创新、65%的国内发明专利和80%以上的新产品来自中小企业,其中95%以上是非公有制企业。过去3年,全国平均每天新增市场主体超过4万家,其中绝大多数是民营企业。

从企业层级看,层级越低混合程度越高,中央企业集团公司有中国联通、上海贝尔和华录集团3家为混合所有制企业,一级子企业混合所有制企业户数占比为22.5%,从二级子企业往下,混合所有制企业户数占比超过50%并逐级提高,四级以下子企业中超过90%的企业实现混合。

    “民营股东发挥了重要作用。”国药集团副总经理石晟怡告诉记者。

完善产权保护制度,打造公平竞争环境,呵护企业家精神;部署全面实施市场准入负面清单制度,破除歧视性限制和各种隐性障碍;不断完善“放管服”改革,大幅降低双创门槛……

发展势头更好——从党的十八大提出“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”,到十八届三中全会提出“支持非公有制经济健康发展”,再到十九大明确“支持民营企业发展,激发各类市场主体活力”,民营企业转型发展的信心更足,不断迈上新台阶。据统计,目前民营经济占GDP比重、税收占全国税收比重、民间投资占全社会固定资产投资比重,都已超过一半。华为、阿里、联想、小米……一批民营企业崛起为世界级企业,唱响中国品牌。

千帆竞发,百舸争流。“国有”“民营”各领风骚,充分发挥优势,促进了经济社会发展,增强了综合国力,提高了人民生活水平。

一般来说,各类社会资本参与国企混改主要通过两大市场,一是产权市场;二是股票市场。

    她表示,“我中有你、你中有我”的股权架构,加上那些有能力、有业绩、有干劲的民营股东和原经营团队,将民营股东的利益和企业利益紧密结合在一起,发挥民营企业家的作用,使企业发展充满了内在动力。

近年来,围绕着力提高经济创新力和竞争力,一系列法律政策进一步完善、诸多改革举措形成合力,促进各类市场主体相辅相成、相得益彰,顶天立地的大企业和铺天盖地的中小微企业共生共荣的“生态环境”正在形成。

活力创造力不断释放——打破各种“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,出台“鼓励社会投资39条”“促进民间投资26条”等政策,构建亲清新型政商关系,为民营经济营造出更加公平、开放、宽松的环境,创新创造的源泉充分喷涌。目前,我国约70%的技术创新、65%的国内发明专利和80%以上的新产品来自中小企业,其中95%以上是非公有制企业。过去3年,全国平均每天新增市场主体超过4万家,其中绝大多数是民营企业。

混合所有制改革,是新一轮国企改革的一大亮点。“混改就是打破企业在所有制身份上的纠结和界限,让各种所有制资本取长补短、相互促进。”国务院国资委副秘书长彭华岗说。

在产权市场方面,中央企业不断通过转让部分股权、增资扩股等方式引入合作者,2013年以来共成交495宗,引入非公资本986亿元。

    业内专家表示,科技创新造就新产品、新技术,而制度的变革则可以释放出更大的活力和创造力。从某种意义上讲,没有制度创新,科技创新也就无从依附,而通过优化制度供给,将有效激发各类市场主体创新、创业、创造的积极性。

一系列有分量的数据印证了这种向好的发展态势:

千帆竞发,百舸争流。“国有”“民营”各领风骚,充分发挥优势,促进了经济社会发展,增强了综合国力,提高了人民生活水平。

2017年8月20日,中国联通混合所有制改革方案一经发布,立刻成为资本市场备受瞩目的“头条”。联通混改作为首例央企集团层面的混改、首例垄断领域央企混改,具有里程碑意义。混改后,联通集团对中国联通的持股比例从原来的63.7%降到36.7%,仍是大股东但不再处于绝对控股地位,腾讯、百度、阿里、苏宁等民企成为新的战略投资者。

在股票市场方面,上市公司已经成为中央企业混合所有制改革的主要载体,2012年至去年6月底,央企控股上市公司从378户增加到390户,央企控股上市公司资产总额、净资产、营业收入、利润总额分别占整个中央企业的63.7%、60.8%、61.1%、84.8%。2013年以来,中央企业及央企控股上市公司累计注入资产规模合计5814亿元。

    营造创新环境

——国家统计局调查显示,去年四季度,以民营企业为主的小微企业景气指数为98.2,比三季度上升2.3个点,处于三年以来的最高水平。

混合所有制改革,改出融合发展新优势

积极发展混合所有制经济,是当前完善基本经济制度的着力点。截至2017年底,我国已有超过2/3的中央企业引进了各类社会资本,半数以上的国有资本集中在公众化的上市公司,3家中央企业成为集团层面的混合所有制企业,中央企业二级子企业以下混合所有制企业户数占比超过50%,并逐级提高。

“应该说,中央企业已经把最优质的资产注入上市公司里来了。”郜志宇表示。

    完善产权保护制度,打造公平竞争环境,呵护企业家精神;部署全面实施市场准入负面清单制度,破除歧视性限制和各种隐性障碍;不断完善“放管服”改革,大幅降低双创门槛……

——2017年民间投资整体回暖向好,自3月份起各月增速均比上年同期有不同程度提高,全年增长6%,比上年提高2.8个百分点。

混合所有制改革,是新一轮国企改革的一大亮点。“混改就是打破企业在所有制身份上的纠结和界限,让各种所有制资本取长补短、相互促进。”国务院国资委副秘书长彭华岗说。

国企民企以混改“联姻”,改出了国有资本、非公资本融合发展的新优势。

2.混改提速 国企活力迸发

    近年来,围绕着力提高经济创新力和竞争力,一系列法律政策进一步完善、诸多改革举措形成合力,促进各类市场主体相辅相成、相得益彰,顶天立地的大企业和铺天盖地的中小微企业共生共荣的“生态环境”正在形成。

——2016年我国研发经费投入强度达到2.11%,与发达国家的差距逐年缩小。从研发投入结构看,企业拉动作用进一步增强,民办研发机构投入快速增长。

2017年8月20日,中国联通混合所有制改革方案一经发布,立刻成为资本市场备受瞩目的“头条”。联通混改作为首例央企集团层面的混改、首例垄断领域央企混改,具有里程碑意义。混改后,联通集团对中国联通的持股比例从原来的63.7%降到36.7%,仍是大股东但不再处于绝对控股地位,腾讯、百度、阿里、苏宁等民企成为新的战略投资者。

改善了治理结构——良好的公司治理是混合所有制企业的基石。国机集团所属中国电器院混改后,外部董事占到董事会成员2/3,广泛代表了各方股东利益,形成了外部董事、内部董事和职工董事相互制约的机制。建立在混合所有制基础上的公司法人治理结构,各类所有制股东按照股东权益平等参与企业决策,不同所有制企业受到同等约束监督,从此告别一股独大,有效防止内部人控制。

党的十八届三中全会后,国务院国资委立即启动中央企业混改试点工作,选择具有较好基础的中国建材和国药集团开展混改试点。

    一系列有分量的数据印证了这种向好的发展态势:

中国企业研究院首席研究员李锦认为,当前中国经济正处于转型升级的重要关口,要通过不断破除体制机制障碍,激发各类市场主体活力,促进国有企业和民营企业在现代化经济体系中共赢共生,对实现中国经济的持续健康发展具有十分重要的意义。

积极发展混合所有制经济,是当前完善基本经济制度的着力点。截至2017年底,我国已有超过2/3的中央企业引进了各类社会资本,半数以上的国有资本集中在公众化的上市公司,3家中央企业成为集团层面的混合所有制企业,中央企业二级子企业以下混合所有制企业户数占比超过50%,并逐级提高。

拓展了业务领域——混改后,一些重要领域逐步面向社会资本开放,电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重点行业的混改风生水起。据统计,自2016年混合所有制改革启动以来,已组织开展3批50家企业试点,实现重点领域混改全覆盖,为非公经济发展提供了更大空间。国有企业也借助混改迈入新产业、试水新业态。兵器工业集团所属内蒙古一机集团依托军民融合上市平台,引入杉杉股份等多家民营企业,投资新能源汽车、新材料制造,老国企焕发新活力。

“经过两年多时间,到2017年底,中国建材和国药集团混改企业户数占比分别超过85%和90%,营业收入分别超过70%和90%。”郜志宇告诉记者,这两家企业探索形成了大量有益混改经验,比如围绕聚焦主业探索与社会资本合作方式,从而有效放大国有资本功能,完善混合所有制企业法人治理结构,深化三项制度改革等方面,都为以后的混改提供了宝贵的借鉴。

    ——国家统计局调查显示,去年四季度,以民营企业为主的小微企业景气指数为98.2,比三季度上升2.3个点,处于三年以来的最高水平。

国企民企以混改“联姻”,改出了国有资本、非公资本融合发展的新优势。

形成了溢出效应——混改不是为混而混,最终要看企业实力是否得到提升。中国建材与民营企业深度合作,以近400亿元国有资本吸引1000多亿元社会资本,撬动近6000亿元总资产,在新兴产业开展集成创新,扩大高端供给,逐步成长为全球建材制造业领军企业。

国企混改从启动之日起就伴随着试点,目的就是按照先行先试的指导原则,选择合适企业开展混改,在不断总结经验中走向完善。

    ——2017年民间投资整体回暖向好,自3月份起各月增速均比上年同期有不同程度提高,全年增长6%,比上年提高2.8个百分点。

改善了治理结构——良好的公司治理是混合所有制企业的基石。国机集团所属中国电器院混改后,外部董事占到董事会成员2/3,广泛代表了各方股东利益,形成了外部董事、内部董事和职工董事相互制约的机制。建立在混合所有制基础上的公司法人治理结构,各类所有制股东按照股东权益平等参与企业决策,不同所有制企业受到同等约束监督,从此告别一股独大,有效防止内部人控制。

“混改不是谁控制谁、谁吃掉谁,而是以混改完善现代企业制度、提高资本运行效率,这也是培育具有全球竞争力的世界一流企业的重要途径。”彭华岗表示。

随着2015年国务院《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》的发布,电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工7大领域的混改试点就此铺开。截至2017年底,已经确定了3批共50家试点企业。前两批共19家,目前7户已经完成引入战略投资者、重组上市、新设公司等工作,引入各类投资者40多家、资本超过900亿元。2017年底新确定了第三批试点企业,包括10户中央企业和21户地方国有企业,目前企业正在制订实施方案。

    ——2016年我国研发经费投入强度达到2.11%,与发达国家的差距逐年缩小。从研发投入结构看,企业拉动作用进一步增强,民办研发机构投入快速增长。

拓展了业务领域——混改后,一些重要领域逐步面向社会资本开放,电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重点行业的混改风生水起。据统计,自2016年混合所有制改革启动以来,已组织开展3批50家企业试点,实现重点领域混改全覆盖,为非公经济发展提供了更大空间。国有企业也借助混改迈入新产业、试水新业态。兵器工业集团所属内蒙古一机集团依托军民融合上市平台,引入杉杉股份等多家民营企业,投资新能源汽车、新材料制造,老国企焕发新活力。

国企与民企,有优胜劣汰的竞争,更有携手共赢的合作。

前两批试点企业中,不少项目的改革力度超出社会预期,获得较高的社会关注。除了中国联通,东航物流通过产权市场公开融资22.5亿元,吸引了德邦、普洛斯等行业龙头企业成为战略投资者,联想、绿地等民营资本成为财务投资者,同时引入核心员工持股形成利益共同体,为建立股权结构均衡、法人治理健全的现代企业制度夯实了基础。据悉,东航物流引进各类社会资本后,重点推进三项制度改革,对职业经理人和员工全面实行市场化薪酬体系和考核分配机制,2017年经营效率显着提升,利润总额同比增长62.78%。

    中国企业研究院首席研究员李锦认为,当前中国经济正处于转型升级的重要关口,要通过不断破除体制机制障碍,激发各类市场主体活力,促进国有企业和民营企业在现代化经济体系中共赢共生,对实现中国经济的持续健康发展具有十分重要的意义。(完)

形成了溢出效应——混改不是为混而混,最终要看企业实力是否得到提升。中国建材与民营企业深度合作,以近400亿元国有资本吸引1000多亿元社会资本,撬动近6000亿元总资产,在新兴产业开展集成创新,扩大高端供给,逐步成长为全球建材制造业领军企业。

携手促转型,国企民企共同打造优势产业、迈向中高端。中车集团优化产业链,吸引一大批民营企业、中小企业参与到高铁的供应体系中,5年来为民营企业创造近600亿元市场空间,成为推动产业转型升级、带动行业内民营企业发展的“领头雁”。

其中,格外引人注目的还有国务院国资委在2016年底确定的10家国有控股混合所有制企业开展员工持股试点。“员工持股改革经历过很长的变革,但这次不同以往,最大的不同在于‘三不两要’:不搞全员持股、不搞平均持股、不搞存量转让持股,同时要建立股权动态调整机制,要严格防止国有资产流失。”国务院国资委改革局副局长林庆苗指出。

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“混改不是谁控制谁、谁吃掉谁,而是以混改完善现代企业制度、提高资本运行效率,这也是培育具有全球竞争力的世界一流企业的重要途径。”彭华岗表示。

携手谋创新,一项项新技术在国企民企的合力推动下快速孵化。目前,中央企业牵头产业技术创新战略联盟159个,涌现出航天云网、中航爱创客、欧冶云商等一批代表性成果,有效汇聚了全社会创新资源。

职工持股试点在引入战略投资者过程中引发社会资本的极大参与热情。中国宝武欧冶云商混改至今尚未盈利,但各类战略投资者一至看好,最后公司选择了与自身业务相关的沙钢、三井物产等企业入股;国机集团下属中国电器院吸引某知名民营企业加入混改,该企业表示:“你能给我多少股比,我要多少。”职工的参与热情更加高涨。许多骨干员工自掏腰包入股,“主人公”“共同体”意识显着增强,与企业真正形成了“风险共担,携手共赢”的新模式。

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深度合作,在建设现代化经济体系中迈向双赢

携手走出去,国企民企在国际市场打造出一张张闪光的中国名片。山东如意集团与中国华能山东公司共同投资建设的巴基斯坦萨希瓦尔煤电项目,成为巴基斯坦国内单机容量最大、技术最先进、环保指标最优的煤电项目。这样的共赢之举正越来越多地在世界各地呈现。

员工持股改变了国企面貌。有的试点企业立即推进“员工能上能下、能进能出、能高能低”等制度改革,不然“民营资本不答应”;有的企业制定下一年的业绩指标,员工主动加码,“要求提高指标,控制成本”。“不能把职工持股改革看成投资或并购,它实质是体制机制的创新,真正激发出了企业的活力。”在林庆苗看来,员工持股改革促进了企业加快改革,吸引和留住了人才,也有效激发了员工的创业意识,促进了业务开拓和业绩提升。

国企与民企,有优胜劣汰的竞争,更有携手共赢的合作。

据不完全统计,5年来,仅中央企业与民营企业5000万元规模以上合作项目已超过1000项,涉及总金额达2万亿元以上。

3.更要引入资本背后的竞争力

携手促转型,国企民企共同打造优势产业、迈向中高端。中车集团优化产业链,吸引一大批民营企业、中小企业参与到高铁的供应体系中,5年来为民营企业创造近600亿元市场空间,成为推动产业转型升级、带动行业内民营企业发展的“领头雁”。

“在中国经济快速发展的进程中,公有制经济与非公有制经济、国有企业与非国有企业从来不是对立的关系,更多的是相互促进、共同发展。”国资委研究中心研究员许保利说。

混改也不是一帆风顺的。因为操作不规范使改革一度陷入停滞;因为股东理念不一致而无法做到同股同权;资本混了但机制却没有转换过来,甚至带来国有资本的流失……

携手谋创新,一项项新技术在国企民企的合力推动下快速孵化。目前,中央企业牵头产业技术创新战略联盟159个,涌现出航天云网、中航爱创客、欧冶云商等一批代表性成果,有效汇聚了全社会创新资源。

看布局,国企多数是资本密集、技术密集型的大企业,在经济稳定、技术创新、维护安全等方面发挥主导作用,为民企的发展创造了有利的宏观条件;民企主要分布在服务业、制造业等一般竞争性领域,为国企的改革发展提供了有效的竞争环境、广阔的市场需求和全面的分工协作,二者彼此促进、相得益彰。看市场,我国市场规模日益扩大,需求持续旺盛,国企民企之间不是“谁进谁退”“此消彼长”,而是共同做大蛋糕,你进我也进。“走出去”更为中国企业提供了宽广的舞台,拓展了可持续增长的利润空间。

“两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山。”郜志宇如是形容风起云涌的国企民企混改大潮。当混改这扇大门打开,企业自主爆发的积极性以及彼此优势互补、协同发展的本质要求必然将打造出一片新天地。

携手走出去,国企民企在国际市场打造出一张张闪光的中国名片。山东如意集团与中国华能山东公司共同投资建设的巴基斯坦萨希瓦尔煤电项目,成为巴基斯坦国内单机容量最大、技术最先进、环保指标最优的煤电项目。这样的共赢之举正越来越多地在世界各地呈现。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。建设现代化经济体系,开启高质量发展,必须调动国有企业和包括民营企业在内的其他各类所有制企业的活力和创造力。

在国务院国资委副秘书长彭华岗看来,成功的国企混改有着共同的特点:一是规范,“必须严格按照规定进行操作,来不得马虎”;二是各类资本要同向、同心、同力,“出资人有着共同的目标追求,有共同的价值观和企业文化,在这个基础上发挥各自的优势,民营资本的诉求也不是只有资本收益的问题,追求卓越和世界一流也是他们的愿望”;三是产权要平等保护,维护保障好各类所有制的权益。在治理上要同股同权,操作过程要公开透明,“有了这些,市场化机制自然而然就形成了”。

据不完全统计,5年来,仅中央企业与民营企业5000万元规模以上合作项目已超过1000项,涉及总金额达2万亿元以上。

“建设现代化经济体系,国企民企一个都不能少。”许保利表示,建设现代化经济体系,不论是国有企业还是民营企业,既有前所未有的机遇,也有无比严峻的挑战,既有狭路相逢的勇者闯关,更有大展身手的空间舞台。特别是在全球化背景下,中国企业面临的竞争是全球性的竞争,国企民企都要提振精神、苦练内功、打造核心竞争力。“国企民企齐头并进,经济总量更大、发展质量更优,人民也将从中得到更多实惠。这是坚持基本经济制度的根本要求,也是新时代中国经济迈向高质量发展的呼唤。”

如果说,之前的央企混改更多还是面上布局的话,今后一段时期的混改重点将向纵深推进,通过更多细节化、零部件式的改革来促进国有企业转换经营机制。“引进资本只是第一步,更要引入资本背后的竞争力,‘改’得好也要‘走’得好。”彭华岗表示。

“在中国经济快速发展的进程中,公有制经济与非公有制经济、国有企业与非国有企业从来不是对立的关系,更多的是相互促进、共同发展。”国资委研究中心研究员许保利说。

改革开放以来的实践表明,“国有”与“民营”统一于中国特色社会主义建设进程中,为经济发展注入蓬勃生机,共同构筑了经济巨龙腾飞的现实基础。坚持“两个毫不动摇”,充分发挥“国有”“民营”不可替代的重要作用,社会主义制度优越性将不断展现,社会主义市场经济体制的强大生命力将不断绽放。

郜志宇强调,下一步稳妥推进中央企业混合所有制改革,要充分发挥市场机制作用,坚持因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞“拉郎配”,不搞全覆盖,不设时间表,一企一策,成熟一个推进一个,实现国有资产保值增值,实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展,夯实社会主义基本经济制度的微观基础。

看布局,国企多数是资本密集、技术密集型的大企业,在经济稳定、技术创新、维护安全等方面发挥主导作用,为民企的发展创造了有利的宏观条件;民企主要分布在服务业、制造业等一般竞争性领域,为国企的改革发展提供了有效的竞争环境、广阔的市场需求和全面的分工协作,二者彼此促进、相得益彰。看市场,我国市场规模日益扩大,需求持续旺盛,国企民企之间不是“谁进谁退”“此消彼长”,而是共同做大蛋糕,你进我也进。“走出去”更为中国企业提供了宽广的舞台,拓展了可持续增长的利润空间。

●中国企业研究院首席研究员李锦:

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。建设现代化经济体系,开启高质量发展,必须调动国有企业和包括民营企业在内的其他各类所有制企业的活力和创造力。

当前中国经济正处于转型升级的重要关口,要通过不断破除体制机制障碍,激发各类市场主体活力,促进国有企业和民营企业在现代化经济体系中共赢共生,这对实现中国经济的持续健康发展具有十分重要的意义。

“建设现代化经济体系,国企民企一个都不能少。”许保利表示,建设现代化经济体系,不论是国有企业还是民营企业,既有前所未有的机遇,也有无比严峻的挑战,既有狭路相逢的勇者闯关,更有大展身手的空间舞台。特别是在全球化背景下,中国企业面临的竞争是全球性的竞争,国企民企都要提振精神、苦练内功、打造核心竞争力。“国企民企齐头并进,经济总量更大、发展质量更优,人民也将从中得到更多实惠。这是坚持基本经济制度的根本要求,也是新时代中国经济迈向高质量发展的呼唤。”

●国务院国资委研究中心副研究员周丽莎:

改革开放以来的实践表明,“国有”与“民营”统一于中国特色社会主义建设进程中,为经济发展注入蓬勃生机,共同构筑了经济巨龙腾飞的现实基础。坚持“两个毫不动摇”,充分发挥“国有”“民营”不可替代的重要作用,社会主义制度优越性将不断展现,社会主义市场经济体制的强大生命力将不断绽放。

国企与民企在部分关键领域具有广阔的合作发展前景,尤其在互联网、大数据、新能源等战略性新兴产业中,民企具有体量灵活、技术先进等优势,国企可以借鉴、吸收新鲜血液,与民企共同提升这些产业上的综合实力,从而整体上提高我国的国际竞争力。

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betway必威官网手机版:携手迈向高质量发展,出创新力。●吉林大学经济学院教授李政:

当前我国公有制和非公有制经济发展形成了具有中国特色的共赢格局。

对于国企来说,民企的技术、资本、市场活力为国企注入了强大动力;对于民企来说,国企的品牌、人才、规模优势突出,给企业发展带来很多有利条件。

●中国人民大学副校长刘元春:

激发市场主体活力,就要给各类市场主体“公平感”;要以全面实施负面清单制度为突破口,继续深化“放管服”改革,推进服务型政府建设。

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